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기고 [기고] 돌고 도는 친절의 힘
친절, 공무원으로서 아무리 강조해도 지나치지 않은 중요한 덕목이다. 국가공무원법 제59조와 지방공무원법 제51조에 명시된 의무이기도 하다. 모든 공무원은 국민 또는 주민 전체의 봉사자로서 친절하고 공정하게 직무를 수행하여야 한다는 ‘친절·공정의 의무’를 갖는다. 이처럼 공무원에게 있어 친절이란 떼려야 뗄 수 없는 파트너와 같은 개념으로 여겨지곤 한다. 그러나 친절이 비단 공무원에게만 강조되는 태도는 아닐 것이다. 공무원과 민원인이기 이전에 우리는 사람 대 사람으로서 상대방에게 마땅한 친절을 베풀 필요가 있다. 흔히 친절은 돌고 돌아 자신에게 온다고들 한다. 곤란해하는 민원인을 보면 공무원이기에 앞서 한 명의 사람으로서, 동료 시민으로서 돕고자 하는 마음이 들곤 하는데, 이는 내가 바로 그 곤란해하는 민원인의 입장이던 경험이 있기 때문이고, 앞으로도 언제든지 그런 입장에 설 수 있기 때문이다. 이를테면 갓 스무 살이 되어 서울살이를 시작했던 그때, 아무것도 모르고 방문한 주민센터에서 친절하게 전입신고서 작성법을 알려 주던 공무원이 있었다. 정신없이 바쁠 텐데도 기꺼이 도움의 손길을 내밀어 준 그 분의 기억이 몇 년이 지난 지금도 뇌리에 남아 현재 나의 마음가짐
- 현혜원
- 2022-12-12 10:07
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기고 [기고] 청렴하지 못한 언행을 경계하라
“공직자들의 청렴하지 못한 언행을 경계하라“는 말로 시작되는 강의는 듣는 이의 마음을 깨끗하게 해주었다. 전에 들었던 강의를 이번에 다시 한번 들으니 또 다른 느낌으로 다가온다. 여유가 생기고 생각이 머문다고 할까? 감회가 새로워진다. 청렴한 것과 청렴하지 못한 것을 구분 할 줄 아는 것이 오늘 나의 목표였다. 나라가 망하는 이유는 외침 때문이 아니라 부정부패로 민심이 돌아서버리는 것 때문이라고 한다. 이는 우리 공직자들뿐만 아니라 민원인들도 다 아는 말이다. 우리 공직자들이 중심을 꽉 잡고 자신의 몫을 충실히 잘하고 있을 때 국가가 잘 돌아가고 청렴한 사회가 되는 것이라는 말일 것이다. 청렴이란 무엇일까? 성품과 행실이 고결하고 탐욕이 없는 것, 바르고 곧은 마음을 실천하는 정직함, 법규칙 등 사회적 의무를 양심적으로 준수하는 것, 의사결정과정과 결과를 공개하는 투명성, 권한을 남용하지 않고 임무를 완수해내는 책임성을 말하는 것이라고 한다. 이 모든 것이 청렴을 말한다고 볼 수 있다. 그렇다면 부패란 무엇인가? 부패는 영어로 ‘corrupt’ 함께 자멸하는 것이란 의미이며 한자로는 썩어서 무너지는 것이란 뜻이다. 권한 남용이나 법령을 위반하여 제3의 이익도
- 고경아
- 2022-12-12 10:05
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기고 [기고] 질문과 다짐의 계절 12월
나에게 있어 가장 바쁜 달로 여겨지는 12월에 들어서게 되었다. 2022년을 마무리하고 새로운 2023년을 준비해야 하는 시간, 올해도 고생 많았다는 말을 건네고, 내년 한 해 보람을 찾아 열심히 살아보자는 다짐을 새겨보는 계절이기도 하다. 올 한 해 동안 채워놓은 기억의 페이지들을 한 장씩 걷어 보면서 질문과 답을 스스로 주고받는 시간을 가져봄이 어떠할까? 가정에서는 부모나 자녀로서, 직장에서는 동료나 상사로서 지내 오는 과정에서의 뿌듯함과 민망함, 후회스러움의 순간들이 고구마 줄기처럼 딸려 나오고, 수많은 고민과 망설임 속에 주저했던 상황들이 많았을 것이다. 당시의 상황들을 돌이키다 보면 그때 찾지 못했던 해결책이나 생각들이 떠오르는 경우가 제법 많이 생긴다. 내가 옳다고 생각해서 추진했던 일들도 돌아보면 기대치에 미치지 못해 후회 또는 아쉬움으로 다가올 수도 있을 것이다. 하지만 제대로 하지 못했거나 확실한 일들이 떠오르지 않는다고 의기소침해질 필요는 없다. 미국 L.론허바드는 ‘절대 어제를 후회하지 마라. 인생은 오늘의 나안에 있고 내일은 스스로 만드는 것이다’라고 했다. 질문과 답의 반복 속에서 계속 추진해야 할 것과 과감히 버릴 것들의 목록들이 정
- 한은미
- 2022-12-12 10:03
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기고 [기고] 작은 관심으로 깨끗하고 쾌적한 도시 환경을 조성하자
길거리를 지나다니다 보면 버스 정류장, 길거리 전봇대, 가로등, 교통표지판, 가로수에 걸린 현수막, 인도에 설치된 에어라이트, 베너 등 곳곳에서 부착되거나 설치된 광고물들을 쉽게 발견할 수 있다. 하지만 이렇게 부착되거나 설치된 광고물들은 대부분 불법이다. 이러한 불법광고물을 정비하기 위해 매번 대로변, 골목길 가릴 것 없이 현수막이 있는 곳곳을 2인 1조로 부지런히 움직이며 찾아다닌다. 종종 차량들이 쌩쌩 지나다니는 도로변에서 정비를 하는데 일일이 끈을 풀 수도 없어 막대기 끝부분에 칼날이 달린 특수 막대를 사용하는 경우도 있다. 작업 자체도 위험하지만 길을 지나다니는 행인이나 차량에 큰 현수막이 덮치기라도 한다면 자칫 큰 사고로 이어질 수도 있어 항상 긴장감을 늦추지 않는다. 불법광고물을 정비하러 나선지도 꽤 시간이 흘렀지만 매번 미관을 해치고 불쾌감을 느끼는 것에는 적응이 되지 않는다. 나뿐만 아니라 길거리를 보행하고 도로변을 통행하는 시민들도 같은 마음일 것이라 생각한다. 지정 게시대 외에 설치된 현수막들은 모두 불법 광고물이라는 인식과 우리 모두의 작은 관심이 깨끗하고 쾌적한 도시환경 조성에 힘을 보탤 수 있을 것이라 생각한다. 제주교통복지신문, T
- 김성림
- 2022-12-08 10:28
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기고 [기고] 지역사회 통합돌봄으로 노년의 행복을
지역사회통합돌봄 사업을 진행하면서 골절 후 퇴원하거나 외딴 곳에 홀로 거주하는 어르신 등 여러 상황에 부딪힌 어르신들을 만났다. 그리고 상황에 맞게 일상생활 지원, 방문운동지도, 방문한의진료, 주거환경개선 등 다양한 사업을 연계해주었다. 그 중 인상깊었던 것이 방문운동지도이다. 방문운동지도는 낙상 위험이 높은 거동불편의 어르신들을 대상으로 물리치료사가 개인별 신체 상태에 맞게 적합한 운동프로그램을 구성하고 교육하는 것이다. 허리수술과 뇌경색으로 입원치료를 받고 대부분 누워서만 생활하시던 어르신이었다. 혼자였다면 허리통증과 낙상위험으로 두려워 운동할 생각조차 하지 못했는데, 물리치료사와 함께하니 가능하다며 얼굴을 찡그리며 힘들다고 하지만 그래도 고무밴드를 잡고 운동을 시작했다. 앉아있을 때는 그저 왜소해보이고, 일어설 힘도 없어 보였는데 운동하는 모습을 보니 ‘이렇게 큰 어르신이었나’라는 생각이 들었다. 누구나 노인이 되고, 신체적 변화를 겪게 될텐데 젊은 나이였을 때보다 좀 느리고 뒤처지더라도, 늙어가는 모든 사람들이 제 나이를 인식하고 변화를 준비하며, 사회가 도움을 주는 환경이었으면 좋겠다. 노년의 삶에서 생계유지만큼 중요한 요소는 돌봄이라고 하는데 지역
- 오수민
- 2022-12-08 10:23
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기고 [기고] 남원읍 어르신들의 제2의 청춘을 응원합니다!
남원읍에는 18개 경로당에 3,500여명의 회원들이 등록되어 지역 어르신들이 상시 모여 정겨운 담소를 나누며 정보를 공유하는 가장 손쉬운 소통의 장으로 인식되고 있다. 하지만 코로나19로 인하여 지난 3년 가까이 경로당이 정상적인 운영을 못해 어르신들의 대화단절로 인한 우울감과 불만이 고조되는 상황이 계속되다가 코로나19 거리두기가 조금씩 해제되기 시작한 올해 초 남원읍에서는 관내 경로당을 대상으로 노후건강증진 및 활력프로그램 수요조사를 실시하여 11개 경로당의 신청을 받아 총 16개 프로그램에 대해서 운영·지원하였다. 각 경로당별로 어르신 댄스교실, 어르신 노래교실, 어르신 당구교실, 어르신 웃음체조교실 등의 프로그램을 주 1~3회 운영하여 어르신들의 활력충전에 큰 도움을 주어 어르신들이 매일 경로당에서 프로그램 운영시간만을 손꼽아 기다린다는 얘기와 간만에 경로당에서 들리는 어르신들의 마음껏 웃고 즐기는 소리에 경로당업무 담당자로써 너무나 뿌듯함과 보람을 느끼기도 하였다. 또한, 3~4개월동안 서투른 몸짓으로 열심히 연습한 기량은 남원읍노인회 한마음체육대회 장기자랑을 통해 읍주민들에게 뽐내는 기회를 마련하여 큰 박수를 받았고 도내 어르신 댄스스포츠 대회 등
- 현순자
- 2022-12-08 10:21
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기고 [기고] 버그와 글리치(bug&glitch)로 보는 적극행정
컴퓨터 게임에서 정상적이지 않은 결과 값이 나오거나 정상적으로 작동하지 않는 오류를 우리는 버그(bug)라고 말한다. 버그가 생긴 게임은 엔딩으로 안전하게 갈 수 없으며, 게임의 목적인 가상체험을 통한 사용자의 만족감 형성을 방해한다. 하지만 종종 정상적인 결과 값이 아니지만 게임의 진행에 큰 영향을 주지 않으며, 오히려 플레이에 편의성을 증가 시키는 버그들이 발견되기도 한다. 그리고 이러한 오류를 우리는 글리치(glitch)라고 말한다. 글리치는 게임을 만든 개발사에서도 무조건적 오류수정을 하지 않으며, 플레이어들 또한 이러한 글리치를 활용해 스피드런(최단시간 게임 클리어)등 게임 속에서 개발사가 제공하지 않는 새로운 컨텐츠를 만들어낸다. 이러한 게임 플레이어와 게임개발사 사이의 문화는 유연한 사고와 실험적인 도전정신에서 만들어진다. 유연한 사고와 도전정신은 일방향적으로 흐르는 생태계에 새로운 길을 만들어내며 새롭고 더 좋은 환경을 만들어낸다. 우리는 업무 중에도 이러한 경험을 만들어 낼 수 있으며, 그리고 이러한 상황을 우리는 “적극행정”이라고 한다. 현대사회는 어제와 오늘이 다르게 변화하고 있으며, 변화는 새로운 문제를 발생시킨다. 새로운 문제를 기존의
- 한정용
- 2022-12-08 10:18
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기고 [기고] 따뜻한 서귀포, 온화한 인정
어느덧 만산홍엽 단풍은 지고 매서운 추위가 찾아왔다. 뼈를 뚫을 듯한 칼바람에도 산책과 운동 등 야외활동을 즐기는 공원 이용객으로 온기 가득한 서귀포 도시공원은 활기차다. 공원은 시민들의 대표적인 여가 및 운동 ,소통 공간으로 활용되기 때문에 이용하는 자가 주인이고, 우리 모두의 공적 자산이다. 도시공원을 관리하는 업무를 하면서 공원 내 시설물 보수를 요청하는 전화를 자주 받았지만 민원인들에게 친절하게 응대를 했다고 자신 있게 말할 수 있는지 나를 돌아보게 된다. 공직생활에 첫 발을 내딛었을 때, 민원인의 일을 마치 내 일처럼 생각하고 누구보다 친절하고 적극적으로 민원 응대를 하겠다는 마음을 갖고 하루하루를 시작했다. 하지만 시간이 흐르면서 그러했던 내 마음은 나도 모르게 소홀해졌고 영혼 없이 사무적 응대를 하는 일상이 됐다. 민원인들의 불편사항을 적기에 해소 해 주지 못했을 때 민원인으로부터 불만, 불평 소리, 음주 후 무의미한 무한 반복 민원, 신세한탄 민원 등 천태만상이다. 처음에는 민원 소리가 불편했지만 한 번 돌이켜 생각해 보면 어쩌면 그 분들은 자신의 사정을 하소연할 상대와 공감과 위로, 관심을 갈구 했을지 모른다. 미숙한 내 자신을 다시 점검해
- 김가현
- 2022-12-07 10:58
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기고 [기고] 친절을 위한 최소한의 노력
한라산의 단풍은 어느새 짙은 진홍빛으로 붉게 타오르는 산기슭엔 이미 가을이 지고 있음을 흩어진 찬 공기 속에서도 느껴진다. 아주 짧게 머물다 가는 계절이 가을인 것처럼 행정기관을 방문하는 모든 민원인과 방문객은 그리 오랜 시간 머물러 있기를 원하지는 않는다. 빠르게 일 처리를 하고 돌아가는 것이 목표인 분들이다. 우리는 눈을 마주치며 반갑고 살갑게 반겨 주고 있는가. 업무처리 시간이 오래 걸리는 민원은 소요 시간과 절차를 꼼꼼하게 알려주고 있는가. 원칙대로 하면 융통성이 없다고 고래고래 소리 지르는 화난 얼굴의 민원인을 이해해 본 적이 있는가. 모든 정황이 합리적 의심이 생긴다. 나는 최소한의 친절을 위해 무엇을 어느 만큼 했는지 민원인과 눈을 마주하며 상냥한 목소리로 첫인사는 잘하고 있는지. 사무적이고 딱딱하게 대하고 있지는 않은지. 민원인들이 일을 마치고 돌아갈 때, 공손하게 끝맺음 인사는 잘하고 있는지, 담당자 부재 시 민원 메모 내용을 담당자에게 잘 전달되고 있는지. 스스로 반문해 보고 못 했던 부분은 반성도 해 봐야 할 것이다. 인사부터 잊지 말고 상냥한 목소리로 민원인을 위하여 공평하게 민원인이 필요로 하고 만족할 수 있는 아주 소소한 감정의 태도
- 고지양
- 2022-12-07 10:56
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기고 [기고] 문화도시 서귀포 세계에 내딛다
‘문화도시 서귀포’ 아직까지는 내게 낯설다. 2020년부터 서귀포시는 법정 문화도시로 지정되어 다양한 사업을 추진하고 있다. 하지만 2020년에 터진 코로나로 인하여 적극적이기보다는 소극적으로, 최대한보다는 최소한으로 밖에 활동을 할 수밖에 없었다. 그래서 그런지 제주시 주민뿐만 아니라 서귀포시 주민들도 아직까지는 ‘문화도시 서귀포’에 대해서 낯설어 한다. 하지만 요즘 문화도시 서귀포의 행보가 심상치 않다. 상반기에 열린 노지 문화 축제를 시작으로 이제는 인기 프로그램의 하나로 자리 잡은 책방 데이까지 참여하는 인원수가 점점 늘어나고 있다. 하나 둘 문화 프로그램이 자리를 잡아갈 때쯤 ‘문화도시 서귀포’에서는 국제적인 행사 중의 하나인 제주포럼에도 참여해 당당히 그 이름을 뽐내었다. 그리고 제1회 문화도시 국제 콘퍼런스 및 제2회 문화도시 박람회를 개최하여 국내 문화도시 및 해외 문화도시의 활발한 교류를 꾀하였다. 최근에는 타 지자체 및 타 해외 도시를 방문하여 적극적으로 문화도시 서귀포를 알리기 위해 힘쓰고 있다. 일본 기노카와시를 방문하여 문화도시 서귀포를 홍보하였으며 기노카와시로부터 좋은 반응을 이끌어냈다. 또한 일본 오사카에 있는 재일 동포 요양기관인
- 이종길
- 2022-12-07 10:53
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기고 [기고] 청렴 실천, 건강한 사회를 향한 발걸음
청렴이라는 가치는 시대를 막론하고 강조되어 온 공직 가치이다. 과거 우리 조상들은 마음이 청렴하고 결백한 관리를 지칭하는 청백리를 이상적인 관료상으로 두고 이에 대한 기록을 남겨 후대에 널리 전하고자 하였다. 시대상이 많이 변했지만 현대 공직사회에서도 청렴을 실천하기 위해 다양한 노력을 하고 있다. 대외적으로는 이해충돌방지법, 청탁금지법 등 제도적 장치를 마련하고 중앙부처 및 지자체 내부에서는 공직자를 대상으로 하는 청렴 교육, 캠페인 등 관련 시책을 추진하는 것을 예로 들 수 있다. 공직 청렴도 향상을 위한 이러한 노력은 지역사회, 더 나아가 국가에 어떤 영향력을 미칠까? 공직자가 청렴하다면 공공 행정 영역의 투명도가 높아질 것이고 공직사회는 국민의 신뢰를 얻게 될 것이다. 이처럼 행정에 대한 국민의 신뢰도가 높아지면 사회 공동체 내에 존재하는 다양한 갈등 양상들을 조정하고 해결할 수 있는 역량이 강화된다. 그렇다면 ‘민-관’협력에 의한 효율적인 의사결정을 통해 불필요한 사회적 비용을 줄일 수 있으며 현대 사회의 급격한 변화로 인해 발생할 수 있는 예측 불가한 위기에도 대응할 수 있게 된다. 그러므로 청렴은 더 나은 지역사회와 국가를 만들어 나가기 위한 필
- 김수빈
- 2022-12-07 10:51
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기고 [기고] 4년을 뒤돌아보며...
“주민자치위원회가 무시거꽈?” 라는 궁금증을 가지고 주민자치위원회에 위촉되고 또 위원장으로 선출되면서 아무것도 몰랐던 내가 여러 가지 사업과 봉사활동을 통해서 참으로 많은 것을 배우고 느끼게 되었다. 임기 2년에 2년을 연임한 4년이라는 시간이 결코 짧은 시간은 아니였지만 나에게는 너무도 빨리 지나가 버렸다. 돌이켜보면 세 번의 주민자치 박람회에 참가하였고, 또 다양한 주민자치 프로그램을 개설하여 주민들에게 다가갔고 그 작품들을 가지고 작품발표회와 전시를 하게 되었다. 주민자치 위원들이 직접 들려주는 정방동의 이야기를 듣고 상상 속 「정방동 사계(四季)를 담은 어린이 그림·동시 짓기 대회」를 개최하였고, 차세대 예술인을 육성하기 위한 체계적이고 장기적인 어린이 예술 교육 프로그램인 「정방동 어린이 문화학당」을 개설하여 어린이와 학부모들에게 좋은 호응을 얻고 있다. 코로나19 팬데믹에 맞춰 발 빠르게 신년 인사회, 정례회의 등을 비대면 영상으로 개최하였고, 정방동 랜선 여행을 통해 정방동의 숨겨진 명소를 주민자치 위원들이 직접 참여해서 소개하기도 하였으며, 주민과 함께하는 시와 음악의 밤 행사를 매년 개최하여 문화와 예술이 살아 숨쉬는 마을을 만들어 갔다. 이
- 한동철
- 2022-12-07 10:49
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기고 [기고] 뮈토스, 로고스, 서귀포시 1차 산업
사회는 뮈토스(이야기)에서 시작하여 로고스(합리성)로 변화해 간다. 1차 산업에 대하여 많은 이야기를 한다. 이야기는 합리성과 달리 자유롭다. 현실일 수도 있고, 허구일수도 있고, 상상일 수도 있다. 상상은 사람의 특권이기도 하다. 꿈을 꾸고 상상하면 희망과 행복이라는 단어도 같이 찾아온다. 그것이 실현 불가능함에도. 우리도 1차 산업에 있어서 많은 꿈을 꾼다. 1차 산업은 생명산업이라는 꿈, 국가 기간 산업이라는 꿈, 관광의 디딤돌인 경관사업이라는 꿈, 주변 환경을 아름답게 해서 주민의 행복을 만들어가는 행복산업이라는 꿈. 그러나 가장 중요한 것은 1차 산업 수익금으로 우리 가족이 꿈꾸는 것을 경제적으로 뒷받침 할 수 있다는 꿈이다. 1차 산업 종사자가 꿈꾸는 것은 소박한 이야기이다. 자기 자신의 생활과 가족을 부양할 수 있다는 꿈은 인간이 기본적인 권리인 인권이기도 하다. 하지만 지금까지 우리는 우리 사회는 이런 소박한 꿈을 현실화 시키지 못했다. 지극히 합리적인 생각임에도 불구하고 그 합리성을 현실화 하지 못했다. 또한 개발론자들은 1차 산업을 정치 산업이라고 비하한다. 1차 산업에 투입되는 예산 때문에 그런 얘기를 하는 것 같다. 하지만 이는 잘못된
- 임광철
- 2022-12-06 11:18
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기고 [기고] 산불예방은 아무리 강조해도 지나치지 않는다
연이은 봄철 산불 발생에 따른 많은 피해가 발생했던 매체를 보면서 참으로 안타까움을 많이 느꼈다. 우리나라 산림은 국토의 1/3을 차지하고 있어 산불에 대한 위협은 늘 상존하고 있다. 산불 발생의 여러 가지 원인은 있으며, 자연적인 요인으로 이상 기후로 인한 이상 고온과 돌풍, 낙뢰 등이 있으며, 인위적인 요인은 담뱃재나 방화 등이 있다. 3일 산림청 자료에 따르면 최근 10년(2011∼2020년)간 전국에서는 4천737건의 산불이 나 1만1천195㏊의 산림을 태웠다.발생 원인은 입산자 실화 33.6%, 소각 산불 28.8%, 주택 화재 등 건축물 화재 전이 5.2%, 담뱃불 실화 5%, 성묘객 실화 3.2%다. 인위적 요인이 75.8%에 달한다. 연평균 474건에 1천119㏊의 산림을 잿더미로 만드는 화마의 10건 중 7건 이상이 인재인 셈이다. 통계를 보면 인위적인 요인만 제거해도 어느 정도의 산불을 막을 수 있다는 것을 알수 있다. 산불의 관심과 경감심을 제고하기 위하여 여러 가지 매체(SNS, 유튜브 등)를 통하여 산불에 대한 위험을 알리고 홍보하며,산림과 인접 주택지역에는 동백나무, 가시나무 등 방화수를 식재하여 자연 방화선을 구축하고, 산불이 났을
- 홍종한
- 2022-12-06 10:26
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기고 [기고] 조금 더 친절할 수 있기를
인허가를 처리함에 있어 중요한 것은 신속, 정확, 친절한 민원처리이다. 담당자의 판단 하나로, 하나의 사업에 막대한 영향을 줄 수 있기에 언제나 관련 법령에 대해 공부하고 빠르고 정확하게 민원을 처리하려 노력하고 있다. 하지만 오늘의 나는 민원인에게 친절하게 다가갔을까? 친절하게 다가가기 위해서 먼저 친절에 대해서 생각해본다. 친절이란 무엇일까? 사전에서 친절이란 “대하는 태도가 매우 정겹고 고분고분함. 또는 그런 태도”라고 정의되어 있으며, 아리스토텔레스는 “수사학” 제2권에서 친절이란 “어떤 대가가 아니라, 도움이 자신의 이익이 아니라, 도움받는 사람의 유익을 위해, 도움이 필요한 사람에게 도움이 되는것”이라 정의하였다. 공직생활을 함에 있어 나는 어떻게 민원인에게 친절할 수 있을까? 건축 관련 업무를 담당하고 있지만 건축에 대해서는 어렵게 느껴질 때가 많다. 여러 이해관계가 얽히다 보니 다양한 상황 속에 놓여 있고, 보아야 할 법령도 많으며 새로운 법령이 생기기도 개정되는 경우도 잦다. 나에게도 있어서도 이렇게 어렵게 느껴지는 건축은 민원인에게 있어서는 더욱 어렵고 도움이 필요할 것이라 생각된다. 이러한 어려움 속에서 도움을 구하고자 읍사무소를 방문한
- 이동환
- 2022-12-06 10:24
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최종편집일: 2024년 11월 29일 15시 21분